在今年两会期间，胡锦涛总书记强调各级干部特别是领导干部要进一步增强节俭意识。

    我国是在一个发展相对落后的基础上进行社会主义现代化建设，正处在社会主义初级阶段。这是我们想问题、办事情的基本出发点。正是我国这样一个相对落后的基础和不发达的初级阶段，决定了全党乃至全国人民都必须在新的历史时期继续发扬艰苦奋斗精神，坚持勤俭建国的方针，必须进一步增强节俭意识，建设节约型社会。这对于各级党员干部特别是领导干部而言，尤为重要。

    领导干部必须始终牢记并身体力行，把有限的物力和财力资源用于国家建设，坚持俭以国用

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江泽民同志在讲话中指出，必须把发展作为党执政兴国的第一要务。这个重要论断高屋建瓴，思想深刻。

    如何深刻理解江泽民同志发展是“第一要务”的重要思想，通过学习，我的体会是，把发展作为第一要务：一是我党的基本路线在现阶段的坚定不移的贯彻执行和重要体现。进入新世纪，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代的新的发展阶段，和平与发展的主题没有变，世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。我们必须坚定走以经济建设为中心的路子。二是从“三个代表”的要求去认识。“三个代表”中的前两个代表都是讲发展，只有推动了发展，才能体现出“三个代表”的完整性，这是任何理论都代替不了的。只有当执政党把发展当作要务时，才能代表广大人民的根本利益。三是从发展、改革和稳定的关系来看，发展是首位的，没有发展就没有稳定，没有发展改革就无从谈起。四是加入世贸组织给我们带来了严峻的挑战，我们只能用发展来解决竞争中遇到的问题，如果我们的发展速度不能保持较高水平，那只能跟在别入后面跑，被动挨打。

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从我国经济发展的历史进程来看,我国的经济发展呈现出周期性,而且经济周期受政治气候影响较大。自80年代以来,每次党的代表大会或全国人民代表大会之后都曾出现经济过热的问题。有鉴于此,作者对九届全国人民代表大会召开之后的经济形势作了全面、准确的分析与预测,并对经济运行中存在的问题提出了自己的看法。

    一、当前经济形势总的来看是好的,呈现出四个特点

    (一)近两年来,特别是去年,我国的经济发展实现了“高增长、低膨胀”。1997年,我国经济发展达到了“高增长、低膨胀”的预期目标,经济增长818%,通货膨胀却不到1%,我们做到了许多国家政府和经济学家们想做而没有做到的事情。在我国这样一个发展中国家能做到“高增长、低膨胀”实属不易,这也证明我们的党和国家领导人驾驭经济工作的经验越来越成熟,创立了独立于世界的“中国经济现象”。

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一、农业和农村经济的结构调整是当前农业发展的中心任务

    我国农业现正进入一个新的发展阶段,其主要特征是:农业连年丰收，粮食及农产品供给充裕,长期以来困扰我们的农产品短缺问题,已得到了解决。但另一方面,农产品卖难和农民增收缓慢等,正成为农业和经济发展面临的突出问题。在这种情况下,对农业和农村经济结构进行战略性调整便迫切地摆上了日程。抓好这个调整,是农业发展新阶段的重大紧迫问题,也是当前农业和农村工作的中心任务。

    为什么这样说呢？

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一、关于公有制和市场经济的关系

    正确地认识公有制与市场经济的关系,对于我们坚持公有制为主体有着非常重要的意义,特别是在建立社会主义市场经济体制的今天,更是如此。如果公有制与市场经济是截然对立,无法相容的,那么我们就不得不面临如下的选择:要么退回到旧体制下搞公有制;要么继续搞市场经济,但要把公有经济私有化。公有制私有化是公开地走向资本主义,是对公有制的完全否定;退回旧体制从形式上看肯定了公有制,但由于那种体制束缚了生产力的发展,结果也只能是公有制和社会主义的垮台,苏联和东欧的变化已经证明了这一点。所以说,判定公有制与市场经济能否相容,不只是一个简单地确立何种体制的问题,而是关系到社会主义命运的问题。

    那么,公有制与市场经济之间到底是怎样的一种关系呢?

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 三、全球化、欧洲化与德国经济发展

    经济全球化,可谓是当前汹涌的世界浪潮。它首先是由美、欧发达国家发起的,毫无疑问,发达国家在这个浪潮中会首先得利。但全球化也给发展中国家带来机遇。了解一下发达国家在这个问题上的看法和准备实施的政策,对于我们是有裨益的。

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正视现实,清醒地认识21世纪所带来的机遇和挑战,是执政的德国社会民主党人和其他政治家共同关注的重要议题。无论是德社民党理事会制定的、德国经济与社会提交党代会讨论的纲领草案,还是施罗德—布莱尔宣言，都明确无误地表明,在全球化与德国经济发展、欧盟一体化及其扩展、劳动就业与社会福利，外交与国家安全等方面，德国的构想和规划已明朗化。认真研究它们,不仅可以加深对德国未来战略的了解，而且对我们制定新世纪规划也具有较强的借鉴意义。

    1999年10月中,中央党校代表团应德国艾伯特基金会邀请访德。笔者作为代表团成员之一,赴德进行了访问考察和学术交流,在关于德社会民主党执政纲领和政策,全球化与德国经济发展,欧盟一体化及其扩展,劳动就业和社会福利,外交与国家安全政策等方面,得到了一些新的材料和认识。在我国改革开放和现代化建设走向新世纪之际,应加强对发达国家经验的吸收和借鉴,特别是德国关于新世纪的发展构想和政策走向及对全球有影响的政策框架,应该引起我们的重视,并加以认真研究。

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 最近，党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。执政能力建设是我党执政后的一项根本性的任务，也是一个庞大的系统工程。研究执政能力问题，涉及到许多方面，其中，从事治国理政具体事务的各级行政领导者的素质与能力建设是其重要的组成部分，他们的素质与能力直接关系到社会的发展与进步，人民的幸福与安康，直接表现为党执政能力的强与弱。近年来，围绕这个课题，学界进行了广泛的、卓有成效的研究，产生了一批重要的成果。李奇同志新著《行政领导素质论》（《四川大学出版社》2004年8月出版）就是其中之一。
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科学发展观的实质是要树立起以人为本的、全面协调的、可持续发展的观念，这要从许多方面作出努力。但就我国现实的情况而论，各个方面的影响因素对落实科学发展观所形成的约束是不同的，有大有小，有强有弱，有显有潜。首先要打破的，是占据主导地位的、强度较高的、大的方面的约束，我们将这类约束称为硬约束，主要有以下方面。

   一是来自人口和资源的约束。科学发展观要以人为本。什么是以人为本？就是要通过发展为人全面提供高质量的生活。这种高质量的生活包括吃、穿、用、住、行、旅游、娱乐、环境等各个方面。既有物质的，也有精神的，既有生存需要，也有发展和享受需要。所有这些，都要以资源占有和耗费为前提。我们有13亿人口，而且还在增长，人口大国是无可置疑的。当然，从总量来说我们也可称资源大国，但是用13亿人口一平均就远低于世界平均水平了。在这种情况下要实现科学发展，难度就大得多。比如说，人首先要吃饭，解决温饱。饭不够吃，就要围湖造地，就要砍伐森林，极而言之，还可能要抢要盗。这就什么发展都行，哪里顾得上科学发展。但人口又不是说减少就马上可以减少的，所以这是一个非常大的硬约束。要打破这个硬约束，必须首先考虑解决降低人口净增长率。计划生育作为国策的地位，在相当长的时间内不能有丝毫怀疑和动摇。
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一、中国社会主义市场经济体制改革是与创办经济特区紧密联系在一起的。一个封闭的中国如何走向世界，一个僵化的计划体制怎样改变为充满活力的社会主义市场经济体制？破解这个难题的入门途径，就是邓小平提出的创办经济特区，从而杀出一条血路。改革开放26年来的历程证明，经济特区是承担了这个职能的。今天，我们在厦门经济特区纪念邓小平诞辰100周年，学习探讨他的关于经济特区的一系列思想，首先要明白，没有改革，就没有经济特区，就没有经济特区的发展。改革既是经济特区发展的动力，同时也是特区之所以能够冠以“特”的理由。
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